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國際社對《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃(2026—2030年)》及2026年《施政報告》的回應
本社對今次《五年規劃》及《施政報告》提出的各項惠民及促進社會共融措措施表示歡迎,並就以下三方面提出回應:
一、跨境家庭及北部都會區
《五年規劃》提出深化粵港澳大灣區建設,北部都會區將逐步發展成為集居住、就業、創科、交通及社區生活於一體的重要發展區域,相關建設亦將進一步加強香港與內地之間的人員往來及社會聯繫。
本社認為,北部都會區的建設不只是土地、房屋及基礎設施的發展,亦是建立新社區、支援新家庭及促進跨境民生融合的重要契機。隨着北部都會區及大學城逐步發展、通關愈趨便捷,區內將吸引更多跨境家庭、跨境學童、高等教育人口、內地來港人士及流動人口聚居或往來,形成多元及具跨境特色的社區。不同家庭在居住安排、子女教育、家庭關係、社區融入、語言溝通及照顧需要等方面,將呈現更具跨地域及多元化的特點。因此,我們認為該區的社會服務安全網必須走在人口遷入之前,而非之後建構。社會福利服務及專業社工應與北部都會區的規劃同步推進,為不同家庭及居民提供適切支援,才能確保北部都會區真正成為宜居宜業的理想社區。
我們建議政府可在羅湖、落馬洲等口岸周邊區域預留空間及資源,由具備跨境服務經驗的機構營運「跨境及流動人口綜合社會服務中心」,以「家庭為本」角度提供諮詢、輔導、兒童保護、緊急援助及轉介服務。政府亦可考慮資助設立專為北部都會區而設的支援熱線及網上平台,提供即時情緒支援、家庭關係諮詢、跨境服務資訊轉介等服務,提高服務的覆蓋率及效率。
本社自2006年起推展深港綜合家庭服務,及後成立羅湖區港人家庭社工服務站;2009年起推跨境學童服務,並於2022年升級為深港家庭綜合服務中心。連同上水的跨境及國際社會服務中心,本社在服務跨境社群積累大量個案經驗和數據,並期待在北部都會區發展大局中貢獻跨境家庭及國際社會服務的經驗,支援家庭福祉及社區建設。
二、兒童保護及家庭支援
《五年規劃》提出持續完善兒童保護制度,並明確提出將家庭支援由「危機應對」逐步轉向「預防與促進家庭韌力」的長期策略,本社對此表示認同。《施政報告》提出再增建三所資助獨立幼兒中心、額外提供約1,800個照顧名額,及逐步將課後託管服務恆常化。我們認為相關措施絶對有助基層及在職家庭更容易使用託管服務,紓緩家長在工作與照顧子女之間的壓力。
本社旗下的深水埗及天水圍綜合家庭服務中心,多年來支援基層家庭及兒童,深知家長在兼顧工作與家庭責任面對的挑戰。對於單親家庭、低收入家庭、少數族裔家庭,以及缺乏親屬支援的家庭而言,穩定、可負擔及容易接觸的托兒與託管服務尤其重要,亦往往直接影響家長能否持續就業及兒童的生活穩定。
另外,本社兩所綜合家庭服務中心及其他服務單位將繼續密切配合政府持續完善懷疑虐兒個案處理和通報機制的方針,及早識別和介入。機構不同單位的社工在本年初強制舉報虐兒條例實施以來,一直在不同層面加強有關保護兒童的宣傳和教育,加深基層家庭對條例的認識,亦繼續透過活動向家長提供育兒方面的支援,在弱勢社群築起保護兒童的安全網。
三、少數族裔支援
本社歡迎政府進一步完善少數族裔支援服務,並從長者照顧、青年發展及社區參與等層面,建立更全面的支援網絡。透過增設「耆樂共融」網絡及「成功友導」計劃,分別對加強對少數族裔長者的社區支援,以及為少數族裔青年提供生涯規劃分享。
本社分別於2024年及2025年因應施政報告方針開設DREAM少數族裔人士支援服務中心、少數族裔關愛隊及HOPE少數族裔傳譯及翻譯服務中心,全方位為少數族裔人士提供支援及服務,同時又積極在中心拓展「女士網絡」及「青年網絡」。我們同意少數族裔長者是極需照顧的一群,因此早在開設DREAM少數族裔人士支援服務中心已致力發展長者為本的服務,例如藝術治療小組及健康講座。我們期望積極貢獻「耆樂共融」網絡,引領少數族裔長者走入社區,亦能讓社會及早識別其需要,並提供適切轉介。
在扶助少數族裔青年方面,我們亦喜見政府將把「少數族裔社區大使」試驗計劃恆常化,並吸納具學歷或專業資格的少數族裔人士參與福利服務。本社一直與學校及商界合作,為少數族裔青年的提供職業輔導及就業機會,啓發他們探索職業前路的無限可能。本社深信少數族裔人士不只是福利服務的接受者,亦是香港社會的重要持份者及社區建設伙伴。透過發揮不同族裔的語言、文化及專業才能,定能共同推動香港建立更開放、包容及多元的社會。
